河南省郑州市财政局:履职尽责突出重点优先保障教育事业发展

时间:2019-11-13 18:53:45

资料来源:河南省财政厅办公室

教育是党和国家的伟大计划。教育投资是教育高质量发展的重要支撑保障,是公共财政的职责。近年来,河南省郑州市财政部门紧紧围绕建设“美丽郑州教育”的目标,强化问题导向,增强责任感和使命感,围绕“三个机制”、“七项措施”和“两个管理”,坚决贯彻落实中央和省市关于教育发展的重大决策和安排。

一是完善三大保障机制

坚持教育优先发展的原则,更加注重完善以政府投资为主体的多渠道筹集教育资金的体制和机制。一是完善教育预算分配制度和投资机制。新增加的财政资源进一步向教育支出倾斜,确保普通公共预算中的教育支出只会逐年增加而不会减少,并确保普通公共预算中的教育支出只会根据在校学生的平均人数逐年增加而不会减少。二是夯实全市各级投资问责机制。根据全市经济发展格局和县区财政差异,明确市县教育领域的财政责任和支出责任,明确各自的投资责任,促进全市各级财政更好地履行职责。三是完善多输入机制。充分调动政府和市场的积极性,多渠道筹集教育资金,完善民办教育发展奖励和补贴、高校社会捐赠财政配套奖励、中外合作办学奖励等政策,利用社会资本投资教育。

二、做好七项具体措施

着眼于教育各个阶段存在的突出问题和制约因素,结合实际财力,有计划、有步骤、精确地实施政策,利用最前沿的有限财政资金,努力解决教育发展不平衡和不足的问题。

(一)促进教师队伍建设的提升。支持和推进教师流动宿舍建设,落实农村教师生活津贴、班主任津贴和工龄津贴,全面改善教师待遇;加大对师范院校的支持力度,提高师范专业经费水平,为教师储备后续人才;加强教师培训,提高教育教学水平。

(2)高等教育促进质量。支持实施大学制度改革,支持建立中国一流大学,解决出口总量问题,打造创新人才平台;实施高等教育人均财政拨款政策,引导高校内涵和特色发展,培养大批优秀应用型人才。

(3)职业教育促进融合。以促进就业和适应行业需求为导向,鼓励校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。深化学生资助制度改革,促进职业教育资源的调整和优化配置,提高职业院校服务经济社会发展的能力。

(4)高中教育促进特色。改善普通高中基础设施条件,继续推进全市高中优质多元化发展,探索实施“选课制”和“转制”,确保高考综合改革顺利实施。

(5)义务教育促进平衡。实施《郑州市解决上学难、消除大班制三年行动计划》,加强市中小学财政奖励建设,加快消除大班制。为了推进城市中小学午餐服务,提高义务教育服务水平。我们将支持各级教育管理,让钱随人去,把管理中心下移。

(6)学前教育促进包容性教育。继续实施县市区新增公办幼儿园补贴政策,建立健全公办幼儿园和民办幼儿园补贴制度,引导社会力量举办全纳幼儿园,拓展全纳优质学前教育资源。

(7)私立教育促进发展。完善民办教育公共财政支持政策,实施民办教育奖励和补贴,有效控制民办学校学位比例,有效促进全市公办教育和民办教育协调发展。

三、注重两项资金管理

统筹近期发展任务和中长期发展规划,坚持目标导向和效果导向,全面加强教育经费使用管理。一是优化教育支出结构。坚持量力而行,逐步建立科学规划、规范支撑、合理结构和可持续发展的教育经费机制,提高经费管理水平和政策实施效果,推进教育现代化。二是全面实施预算绩效管理。拓展绩效管理的深度和广度,做好绩效目标实现和预算执行进度的“双监控”,加强评价结果的应用,逐步建立教育投资全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政资金使用效率。

资料来源:财政部网站

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